DOBOJ: Mogu li se kolektivnom tužbom potrošači zaštititi od poskupljenja usluga “Vodovoda” i diskriminacije
Deset mjeseci nije bilo dovoljno da se okonča sudski proces pokrenut od strane Centra za humanu politiku (CHP), koji je u avgustu prošle godine prijavio tužilaštvu i drugim nadležnim organima direktora dobojskog “Vodovoda”, tržišne inspektore i druge odgovorne, zbog sumnji da krše prava više od 17 hiljada potrošača u ovom gradu.
Teško da će se u potpunosti taj proces okončati do 10. juna, kada u Osnovnom sudu u Doboju treba da započne novi, u kojem je u ime oštećenih korisnika javnih usluga kolektivnu tužbu podnijelo Udruženje građana “ToPeeR” iz Doboja, čiji aktivisti učestvuju i u aktivnostima neformalne grupe građana „Za zakonitost rada gradskih javnih preduzeća“.
Osim “Vodovoda”, tužba je podnesena i protiv Grada Doboj, koji je osnivač i pod čijom je ingerencijom ovo komunalno preduzeće. Kolektivna tužba je podnesena radi zaštite od diskriminacije korisnika javnih usluga, sa vrijednošću spora 30.001 KM.
“Pravni osnov za podnošenje tužbe su Zakon o komunalnim djelatnostima Republike Srpske, Zakon o zabrani diskriminacije Bosne i Hercegovine, Zakon o parničnom postupku RS i odredbe Zakona o obligacionim odnosima koji regulišu autonomiju volje ugovarača, Konvencija o ljudskm pravima koju je BIH ratifikovala u svoj pravni system i Konvencija UN iz 2010. godine. Registrovani smo kao organizacija civilnog društva ovlaštena za zaštitu potrošača i učešće u aktivnostima i projektima koji imaju za cilj reforme i razvoj rješavanja problema u određenim oblastima civilnog društva. Takođe, ovlašteni zastupnik Udruženja je član Savjeta za zaštitu potrošača Grada Doboj i bio je na Sjednici Skupštine Grada Doboj 11.08.2025. godine, kada je donesena Odluka o usvajanju prijedloga o korekciji cijene usluge proizvodnje i odvodnje otpadne vode iz avgusta i Odluke o uvođenju rastuće blok tarife i bio preglasan prilikom donošenja Odluke. Svoje mišljenje je dostavio Vodovodu AD Doboj, Skupštini Grada Doboj i Gradonačelniku” – pojašnjenje je tužbe iz “ToPeeR”.
Među dokazima iz tužbe navedeno je da su Grad Doboj kao osnivač i „Vodovod“, kao javno preduzeće koje se bavi prikupljanjem, prečišćavanjem i distribucijom vode na teritoriji grada Doboj, iako je rezolucijom UN iz 2010. godine propisano da je voda za piće ustavna kategorija i svaka povreda i uskraćivanje prava na pitku vodu u domenu zaštite ljudskih prava, čije usluge koristi više hiljada potrošača, je na svojoj internoj stranici postavio obavještenje 17.02.2025. kojim poziva korisnike da dođu u prostorije uprave da potpišu nove Ugovore sa davaocem usluga, a da pri tom Ugovori koji su potpisani u ranijem periodu nisu raskinuti niti su objavljeni draft ugovori koji nije prošao skupstinsku proceduru. Za nove Ugovore je traženo od potrošača da trebaju priloziti ličnu kartu, dokaz o vlasništvu nad objektom, potvrdu o zaposlenju sa prijetnjom da ukoliko ne potpišu nove ugovore biti isključena voda i da će novi priključak na vodu koštati 60 KM, zbog čega su korisnici bili prisiljeni da dostave tražena dokumenta i zaključe nove ugovore u kojima nisu tretirani kao ravnopravni ugovorači.
Zakonom o zaštiti potrošača utvrđeno je pravo potrošača na zadovoljenje osnovnih potreba koje podrazumjeva dostupnost najnužnijih proizvoda i usluga, te bi s toga potrošačima zbog nezaključivanja novog ugovora ovo pravo bilo povrijeđeno.
„Snabdijevanje vodom je usluga od opšteg interesa i njenim isključivanjem potrošači koji ne zaključe novi ugovor bi bili diskriminisani. Naglašavamo, da potrošači već imaju zaključene ugovore i da Zakon o zaštiti potrošača RS propisuje da potrošač koji zaključuje novi ugovor ili mu se, na njegov zahtjev, pružaju ekonomske usluge mora dobiti, bez naplate, obrazac ugovora koji će sadržavati uslove ugovora, što u konkretnoj pravnoj stvari nije ispoštovano” – navode iz “ToPeeR”.
U tužbi su navedena i saznanja od korisnika, koji su se ovom Udruženju obraćali, da je „Vodovod“ nekim od korisnika, zbog toga što nisu zaključili ugovor, isključio vodu i skinuo mjerni instrument – vodomjer. Smatraju, što će, kako kažu, i dokazati u predstojećom sudskom procesu, da je na taj način povrijedio pravo istih na mirno uživanje posjeda i samim tim postoji osnovana sumnja da je počinio krivično djelo neovlaštenog ulaska u posjed, kako je to regulisano Protokolom Konvencije o ljudskim pravima.
„Čak je „Vodovod“ novi priključak i vraćeni mjerni instrument posebno naplaćivao 60 KM, a to ćemo dokazivati u sudskom postupku svejdocima, koji su nam se obraćali za pomoć. Smatramo i diskriminacijom usvojenom Odlukom o usvajanju prijedloga o korekciji cijene usluge proizvodnje i odvodnje otpadnih voda, kojom je cijena vode povećana za 19 procenata i čini najvišu u RS. Recimo, cijena vode u Banja luci po m3 iznosi 0,94 KM dok uvećana cijena voda u Doboju iznosi 1,49 KM/m3 sa PDVom. Tužba se odnosi i na Odluku o uvodjenje blok rastuće tarife zbog navodnog nedostatka vode u vodovdnom sistemu, kao i uticaj na štednju vode i smanjenja nenamjenske i neracionalne potrošnje od strane korisnika i obezbjeđenja količine vode potrebne za zadovoljenje osnovnih životnih potreba korisnika usvojenim na Skupštini grada Doboj održanoj 26.08.2025. Zakonom je propisano da se cijena vode formira na osnovu ulaznih faktora koštanja, a ne zbog nedostatka vode za koju nisu odgovorni korisnici. Pravni stav da se voda naplaćuje na osnovu stvarne potrošnje“ – komentari su na tužbu, čije prvo ročište je Osnovni sud zakazao 10.06.2026.
Od dobojskog Suda se očekuje da presudom utvrdi da su povrijeđena prava većeg broja potrošača na način što su prisiljavani da potpišu novi ugovor o distribuciji vode, tražeci dokumenta koja su u domenu zaštite ličnih podataka, te se zabranjuje dalje uslovljavanje korisnika da dostave ličnu kartu, dokaz o vlasništvu nad objektom, potvrdu o zaposlenju sa prijetnjom da ukoliko ne potpišu nove ugovore biti im isključena voda i da će novi priključak na vodu koštati 60 KM. Takođe, da Sud utvrdi poništenje Odluke o usvajanju prijedloga o korekciji cijene usluge proizvodnje i odvodnje otpadnih voda o povećanju cijene isporuke vode za 19 %, bez prethodno izvršene analize i o uvodjenje rastuće blok tarife jer su protivne ustavu, moralu i javnom pravu. Odnosno da Sud naloži tuženima da se cijena vode vrati na iznos prije 26.08.2025. i da se presuda objavi u sredstvima javnog informisanja.
(Lj.Đ., Odgovorno)
About Post Author
